直至今日,两边的差距也没有找平东德与西德。所谓的西部地区要额外交“团结税”,来贴补发展东部地区。先直接上图
由图可以看出东德与西德,东西部之间还是有差距的,这还是德国统一后30年的努力结果。
1990年东德与西德,东西德统一,德国民众欢呼雀跃。但由于东西部地区之间极其不对等的经济条件,也同样给德国带来了沉重的负担,可以成为痛并快乐着。
根据柏林大学所发出的文章东德与西德,两德统一的经济代价约为一万五千亿欧元,比全国的国债还多。当时东德的弱势经济状况及不切实际的两德货币兑换率,令东德工业竞争力大幅下挫并使不少工厂倒闭,导致经济重大损失。而从西德提供的商品资助亦使西德资源紧缺,最后导致不少最初受东德政府支持的亏本工业需要私有化。
1991年起,德国每个公民和企业都需要缴纳所得税的5.5%作为团结税,用于东部经济建设东德与西德。1995年起实施的《团结公约Ⅰ》规定,德国各联邦州和地方政府需为东部的基础设施建设提供945亿欧元资金,2005年生效的《团结公约Ⅱ》将持续到2019年,资金规模达1560亿欧元。统计显示,德国西部每年的净转移支付约为德国GDP的4%—5%,占德国东部GDP的近1/3,至2009年总额已达1.6万亿欧元。
而且,因为东西部地区经济发展不平衡,也直接导致东部地区人口向西部地区迁移,人口减少,东部地区经济发展就更加放缓。恶性循环,因此,虽然西部地区一直向东部地区输血,但双方的差距反而越拉越大。2009年东部人均国内生产总值攀升至西部水平的70.5%,到2011年跌至69.6%,又回到2008年水平。
东西德合并后东德人民的生活水平提高了吗?
东德生活水平不仅提高了,而且简直就是“一夜暴富”。统一前东西德马克汇率是4.4比1,1990年德国政府推行货币统一政策时直接按照“东德马克现金1比1、银行存款2比1(平均汇率1.83比1)兑换”,等于是送给东德民众一个“大礼包”。
统一后,西部地区不断向东德输血,使得后者经济下滑趋势仅持续1年就触底反弹,从1991至1995年东德GDP保持在8%,成为全欧洲经济增长速度最快的地区。
据统计,仅统一后的头4年里,德国政府就向东部地区投入400亿马克用于公路扩建修缮、通信现代化等基础设施建设,结果东德电话普及率、通信数字化程度在短短七八年间就超过了西德。
人均收入方面,东德职工与西德雇员的月收入差距,只用了3年多时间就从统一前夕的8.5比100,迅速缩小至1994年的82比100,年均增幅高达24.5%!
应该说,两德经济差距迅速缩小,西德是付出了巨大牺牲的,特别是当地民众都要分摊、缴纳用于东德经济重建的“互助税”(税率高达7.5%,征收8年后才降至5.5%)。由于“失血过多”,西部地区经济增长率从1990年的5.1%跌至1993年的1.3%,一度陷入二战后最严重的经济衰退。
当然,经过及时转型特别是施罗德政府推行了劳动力市场改革后,再赶上加入欧元区的良好契机,德国经济从新世纪初即摆脱阴霾,迅速走出颓势,逐步实现了繁荣,到2017年德国GDP已达3.26万亿欧元,比1991年两德统一时翻了一番还多,人均GDP也即将突破4万欧元大关。
而德国东部地区经过20多年的产业升级和结构调整,也逐渐形成了以汽车、化学、电子、光伏为主动力的新型经济发展格局,地区产值占全德比重从统一初期的23%增至38%,2010年人均月纯收入达到1976欧元,虽然还低于西部的2377欧元,但在全欧已属于妥妥的高收入阶层。
不仅如此,东部地区居民每万人拥有医生的数量、私人汽车和大家电拥有率目前都已与西德基本持平,德国政府在统一后还在东部兴建、修缮了数百万套住房和大量购物中心、文体场所,并拨付数百亿欧元用于治理、恢复遭污染的东部地区土壤、河流及地下水。